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奋力谱写大连全面振兴全方位振兴的壮美新篇章

2019-01-10 01:03 大连日报

昨日上午,大连市第十六届人民代表大会第二?#20301;?#35758;在大连世界博览广场开幕。图为出席会议的市人大代表认真听取政府工作报告。本报记者王华

昨日上午,大连市第十六届人民代表大会第二?#20301;?#35758;在大连世界博览广场开幕。图为出席会议的市人大代表认真听取政府工作报告。本报记者王华摄

????2018年政府工作回顾

????2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大作出的战略部署,时刻牢记习近平总书记对辽宁、对大连的亲切关怀,坚持稳中求进工作总基调,认真践行新发展理念,按照高质量发展要求,大力开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,践行“严细实”工作作风,保持定力,积极作为,战胜了各种风险和挑战,加快?#24179;?#20004;先区”建设,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成市十六届人大一?#20301;?#35758;确定的年度目标任务,实现新一届政府良好开局。

????——我们攻坚克难促发展,经济运行健康平?#21462;?#39044;计全市地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;外贸进出口额分别占全省的65%和57%,超额完成省计划安排指标;城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%左右和8%左右,居民消费价格指数涨幅控制在3%,城镇登记失业率为2.58%。经济运行“?#21462;?#30340;基础在巩固、“进”的势头在延续,高质量发展迈出坚实步伐。

????——我们凝心聚力优环境,重大项目加快?#24179;?#29408;抓营商环境建设,建立“服务秘书”制度,对全市重大项目进行全流程服务保障。全市?#24179;?#23454;施重大项目177个,英特尔非?#36164;?#24615;存储器项目二期工程正式投产,创造了英特尔工厂建设和投产全球新纪录,体现了“大连速?#21462;?#21644;“大连效?#30465;薄?#24658;力2000万吨/年炼化一体化项目投料开车,刷新了同行业同体量项目最快建设纪录,成为国家七大石化产业基地中?#24179;?#36895;度最快的项目,标志着长兴岛世界级石化产业基地建设取得重大成果。

????——我们坚定不移强实体,工业经济强劲增长。预计全市规模以上工业增加值、规模以上工业利润和工业投资分别增长15%、23%、40%,在全国副省级城市中名列前茅。我市被国务院评为“推动中国制造2025、促进工业稳增长和转型升级成效明显市”,金普新区上榜“2018中国工业百强区”。实体经济持续壮大,夯实了大连加快全面振兴的基石。

????——我们标本兼治抓环保,生态环境显著改善。坚决打好污染防治攻坚战,空气质量达标天数317天,占全年的86.8%,比上一年增加17天;城市核心区6条8段黑臭水体得到彻底整治,在全省第一个通过生态环境部、住建部专项验收,我市入户问卷调查市民满意率达到96%。大连环?#25345;?#37327;迈上新的高?#21462;?/p>

????——我们坚持不懈补短板,民生工程取得实效。?#24179;?2个蔬菜直通?#21040;?#31038;区运营,建成6480个?#23433;?#31726;子”零售网点。启动天然气入连工程,如期建成高?#26500;?#36947;“东北线”,完成通气10万户。狠抓城市供热质量,实现“一下降两提高”。全力解决“办证难”“回迁难”问题,24个项目、22165户家庭产权证办理问题得到解决,2个项目、2115户居民回迁安置工作全面启动。15项重点民生工程圆满完成,?#36152;?#24066;更有温?#21462;?#20154;民更加幸福。

????——我们驰而不息转作风,行政效能持续提升。过去的一年,我们遇到的大事多、难事多。面对经济下行压力加大的复杂严峻形势,我们沉着应对、科学施策;面对干部人事冻结带来的人员不足、工作量较往年大幅增加等困难,我?#24378;?#24178;实干、团结拼搏;面对“温比亚”台风、连续罕见高温极端天气等严重自然灾害和非洲猪瘟疫情,我们同心协力、众志成城。全市上下始终以昂扬的精神风貌、强?#19994;脑?#20219;担当、深厚的为民情怀,直面矛盾不回避,解决困难有办法,关键时刻冲得上、打得赢,确保了经济平稳健康、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

????一年来,我们主要做了以下工作:

????(一)着力推动经济高质量发展

????(二)着力打好三大攻坚战

????(三)着力?#24179;?#21019;新创业创投中心建设

????(四)着力深化重点领域改革

????(五)着力加快新一轮对外开放

????(六)着力实施乡村振兴战略

????(七)着力提升城市功能?#20998;?/p>

????(八)着力保障和增进民生福祉

????(九)着力加强全面从严治党和政府自身建设

????2018年取得的成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想生动?#23548;?#30340;结果,是党中央、国务院和省委、省政府及市委坚强领导、大力支持的结果,是改革开放40年来大连几代人不懈追求、接续奋斗的结果,是全市广大干部群众撸起袖子干出来的、挥洒?#39038;?#25340;出来的。

????2019年政府工作目标与主要任务

????今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要?#19981;?#21644;指示精神,按照中央经济工作会议和省委、市委全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,持续打好三大攻坚战,补齐拉长“四个短板”,做好“六项重点工作”,统筹?#24179;?#31283;增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外?#30465;?#31283;投?#30465;?#31283;预期,全力保持经济持续健康发展和社会大局稳定,加快“两先区”建设,为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

????经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长7%以上;外贸进出口总额占全省份额不减,力争?#20852;?#25552;升;一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;城镇登记失业率控制在3.5%左右;居民消费价格指数控制在3%左右;单位GDP能耗下降3%左右。

????为实现上述目标,要重点抓好以下几个方面工作:

????(一)坚持推动经济高质量发展,实现全面振兴新突破

????推动制造业高质量发展。促进先进制造业和现代服务业深度融合,推动装备制造、石化等传统优势产业智能化、绿色化、?#25918;?#21270;发展。加快金普新区智能装备产业基地建设,打造长兴岛世界级石化产业基地,加快?#24179;?#24658;力150万吨/年乙烯?#35748;?#30446;建设。大力?#24179;?#20891;民融合创新发展。培育壮大战略性新兴产业,加快人工智能、生命健康、洁净能源等产业布局,推动新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源汽车等产?#23548;?#32676;化发展。深入实施高新技术企业三年?#23545;?#35745;划。

????促进服务业做大做强做优。推动生产性服务业专业化、集聚化、国际化和生活性服务?#24403;?#21033;化、精细化、?#20998;?#21270;发展,增强对全市经济的支撑作用。充分发挥整合后的辽宁港口集团作用,以“一岛三湾”为核心,加快东北亚核心枢纽港建设。完善普惠金融服务体系,强化金融对实体经济的服务支撑。落实消费升级计划,大力?#24179;?#38376;头房经济、特色商?#21040;?#21306;建设。加快一级农产?#25918;?#21457;市场建设,加强农产?#38450;淞次?#27969;建设。发展全域旅游,?#24179;?#25991;旅融合,做好海洋旅游和冰雪旅游的文章。

????切实稳住?#34892;?#25237;?#30465;?#22362;持把招商引资作为“一号工程?#20445;?#24320;展精准招商、产业链招商,引进一批大项目、好项目。加大基础设施领域补短板力度,确保新机场开工建设,?#24179;?#20154;工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,推动“通信畅通工程”取得实效,加快试点5G应用,建设储能技术试点、电动汽?#20826;?#30005;设施等重大项目。坚决落实放宽民间投资准入有关政策,积极鼓励社会?#26102;?#21442;与政府项目。推动?#24247;?#20135;业平稳健康发展。

????加快外贸优化升级。探索建立中日韩国际合作示范区和“对日经贸合作试验区”;积极拓展“一带一路”沿线国家和美洲、非洲等新兴市场。加快?#24179;?#36328;境电商综合试验区建设。

????(二)坚持深化重点领域改革,激发全面振兴新活力

????大力优化营商环?#22330;?#30528;力激发微观主体活力,切?#21040;?#20915;企业开办、运营、退出全流程各?#26041;?#23384;在的问题,大幅提升市场主体规模,加快构建“亲”“清”新型政商关系。加大简政放权力度,全面推行政府部门权力清单、责任清单及行政审批中介服务事项清单动态管理。继续?#24179;八?#38543;机、一公开”和“一次检查、全面体检”,巩固“多证合一、一照一码”改革成果,全面推开“证照分离”改革。加快?#24179;?#19968;网、一门、一次”改革,实现“互联网+政务服务”全覆盖。加强法治大连、诚信大连建设,制定出台《加快?#24179;?#31038;会信用体?#21040;?#35774;实施方案》,建立形成以信用为核心的新型市场监管机制,打造良好法?#20301;肪场?#28145;入开展营商环境专项整治,把企业的事当成亲人的事,把群众的事当成家里的事,以真心实意和真抓实干解决企业和群众?#20174;?#31361;出的问题,让人人都是营商环?#22330;?#20154;人建设营商环境在大连?#31561;怀?#39118;。

????坚定不移推动民营经济发展壮大。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要?#19981;?#31934;神和全省加快民营企业发展大会精神,全面落实国家和省市各项支持政策,建立领导干部包扶企业机制,完善重大项目建设“服务秘书”保?#29616;?#24230;,实现规模以上企业全覆盖,?#24179;?#27665;营企业资金、人才、市场、创新等难题。进一步清理涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,切实为企?#23548;?#31246;降费。进一步营造公平竞争环境,为民营企业创造广阔的市场空间。更加关心支持企?#23548;?#25104;长,大力弘扬企?#23548;?#31934;神,依法保护企?#23548;?#21512;法权益。

????深化国资国企改革。落实“国资国企改革年”各项举措,分类施策、一企一策,实现国有企业改革全覆盖。着力改革制约国资国企发展的体制机制,建立现代企业制度,推行?#34892;?#28608;励的薪酬管理、职业经理人制?#21462;?#20840;面加强国资国企党的建设,形成?#34892;?#30340;监督管理制度体系。

????进一步加大防范风险力?#21462;?#25226;防控金融风险摆在更加突出的位置,防止发生系统性区域性金融风险。

????扎实?#24179;?#34892;政管理体制改革。统筹抓好政府机构改革各项工作,聚焦发?#39038;?#38656;,构建系统完备、科学规范、运行高效、符合大连?#23548;?#30340;机构体系,使职能更加优化、权责更加协同、履职更加到位。稳步?#24179;?#21306;市县机构改革,加大机构职能整合力度,构建简约高效的基层管理体制。做好事业单位改革后续工作,深化综合行政执法改革。加快全市园区整合提升,探索园区管理与开发相分离体制,在符合条件?#33041;?#21306;开展“管委会+公司化”运营模式试点,推动形成布局合理、错位发展、功能协调?#33041;?#21306;发展格局。

????(三)坚持创新驱动发展战略,培育全面振兴新动能

????加大自创区建设力?#21462;?#25345;续?#24179;?#33258;创区建设实施意见和三年行动计划落地落实,推动高新区、金普新区等重要?#24615;?#21306;错位发展、特色发展。按照“?#25351;?#21448;新”要求,全力?#24179;?#33258;创区营造更优创新环?#22330;?#38598;聚更多创新资源,打造具有核心竞争力的现代产业体系。探索“一区多园”发展模式,推动自创区与自贸区?#20843;?#33258;联动”,?#24179;?#33258;创区在科技管理体制、人才激励体制、科技金融结合等方面进?#20889;?#32966;探索、示范引领,实现科技创新和制度创新?#20843;?#36718;驱动”。

????加快?#24179;?#37325;大创新平台建设。积极争取洁净能源国家实验室、大连光源二期等重大科技创新平台和科学基础设施在我市布局。加快建设大连化物所洁净能?#21019;?#26032;研究院和中科院大学能源学院、东软集团生命健康学院,继续?#24179;?#22823;连人工智能研究院、?#19978;?#32990;与精?#23478;?#23398;研究院、辽宁精细化工和催化剂产业共性技术创新平台建设。进一步提高大众创业、万众创新水平,加快国家和省?#20843;础?#31034;范基地建设,建立一批产?#23548;?#26415;研发平台、产?#23548;?#26415;创新联盟和专利联盟,办好国家双创活动周、创响中国?#35748;?#21015;活动,激发全民创新精神和创造活力,把创新成果变成实实在在的产业活动。

????进一步提升科技创新能力。支持大连理工大学、大连化物所建设世界一流大学和一流科?#24615;核?#22312;人工智能、先进装备制造、洁净能?#30784;?#38598;成电路等13个先导型重点产业领域进行精准布局,组织实施科技重大专项、重点科技研发计划和科技创新基金。落实好支持科?#35745;?#19994;创新的优惠政策,发挥财政?#24230;?#24341;导和撬动作用。开展科技创新项目化管理,提升科技成果本地转化?#30465;M平?#22269;家技术转移东部中心大连分中心、大连技术专利公开交易市场建设。实行最严格的知识产权保护,加强知识产权运用,形成?#34892;?#30340;创新激励机制。全市高新技术企业达1400家,技术合同交易额达到190亿元。

????完善人才发展机制。深入实施高层次人才创新、科技人才创业、重点领域创新团队支持计划和城市发展紧缺人才、海外优秀专家引进计划,突出对重大科技贡?#20303;?#20248;秀创新团队和青年人才的奖励激励,让各类人才在大连安心、安身、安业。大力培育“工匠精神”,每年评定一批“大连工?#22330;?打造知识型、技能型、创新型劳动者?#28216;欏?/p>

????(四)坚持统筹区域协调发展,构建全面振兴新格局

????全面提升城市功能?#20998;省?#31361;出规划引领,科学编制《大连2049城市愿景规划》,启动至2035年的城市空间规划编制,描绘新时代大连高质量发展的美?#32654;?#22270;。?#24179;?#37325;大基础设施建设,加快大连湾海底隧道和光明?#36153;?#20280;工程、金普城际铁路、大连北站综合交通枢纽、地铁4号和5号线?#35748;?#30446;建设;启动梭鱼湾公?#26696;脑?#24037;程,实施道路照明升级?#33041;臁?#20570;足城市更新“绣花”功夫,继续?#24179;?#22403;圾强制分类管理,扩大居民垃圾分类试点实施?#27573;?完善末端处置设施建设;?#24179;?#21397;所革命,城镇新建?#33041;?#20844;厕125座、新增内厕开放169座;?#24179;?#20116;好小区建设、停车场建设和城?#26032;?#21270;,全面提升城市精细化、智慧化管理水平,打造更加干净、?#34892;頡?#32654;丽、宜居的城市环?#22330;?/p>

????深入实施乡村振兴战略。认真贯彻落实中央农村工作会议精神,坚持农业农村优先发展,全面落实“五个振兴”总要求。深化农业供给侧结构性改革,推动一二三产业融合发展,发展农产品精深加工,?#24179;?#22797;州城农业产?#30331;空?#31034;范建设;加强农产品地理标?#20061;?#32946;,大力推广“大连大樱桃”“大连苹果”等形象标识。开展青年农场主培训,培养一批爱农业、懂技术、善经营的职业农民。加快美丽乡村建设,加大农村环境综?#38505;?#27835;力度,持续?#24179;?#20892;村生活垃圾分类减量,改建无害化卫生户厕16.3万座。抓好“四好农村路”建设,新建通屯油路350公里,大中修农村公路400公里。?#24179;?#26032;一轮农村改革,巩固和完善农村基本经营制度,积极发展农民合作经济组织,支持村级集体经济发展壮大,消灭集体经济“空壳村”100个以上。以敢啃?#34917;?#22836;的精神,继续开展“大棚房”专项清理整治,确保3月底前完成任务。

????持续壮大县域经济实力。贯彻落实全省县域经济发展三年行动计划,推动产业向北转移、基础设施向北延伸、生产要素向北集聚。以重点园区为载体,培育引进一批重大产业项目及配套企业,培育壮大特色产业,增强县域经济综合实力。坚持产城融合,开展“飞地经济”试点,推动“飞地园区”建设。加大财税支持县域经济力度,增强县乡两级财政实力,扩大县域经济发展自主权。加强中心镇和特色小镇建设,提升小城镇公共服务水平和?#24615;?#33021;力,促进创?#23548;?#32858;、就?#23548;?#32858;、居住集聚。

????加快打造海洋经济强市。研究制定加强国家海洋中心城市建设指导意见,大力发展海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅?#25105;怠?#28023;洋船舶业、海洋工程装备制造业?#35748;?#20195;海洋经济五大主导产业,加快发展海洋生物制药、海洋清洁能?#30784;?#28023;洋新材料等新兴产业,积极?#24179;?#28023;洋信息服务、涉海金融保险、涉海法律服务等海洋服务业。高质量建设现代海洋牧场,叫响“大连海?#30465;逼放?打造“蓝色?#35206;幀?推动我市由海洋资源大市向海洋经济强市转变。

????(五)坚持加强生态环境建设,打造全面振兴新优势

????大力加强生态环境保护。构建以生态保护红线、环?#25345;?#37327;底线、资源利用上线和环境准入负面清单为主要内容的“三线一单”环保管控模式,强化环境保护硬?#38469;?#21152;强海域海岛岸线保护,加大岸线治理修复力度,完善生态补偿机制。开展林业生态建设工程,全年完成营造林14万亩。制定《大连市环境保护条例》《大连市海洋环境保护条例》等制度,为加强生态环境保护提供法治保障。

????坚决打赢污染防治攻坚战。巩固蓝天保卫战成果,提升扬尘精细化管控水平,启动露天矿山扬尘综?#38505;?#27835;,加大秸秆资源化利用力度,全年空气优良天数保持在300天以上。强力?#24179;?#30887;水工程,深入实施河(库)长制,?#24179;?#39278;用水水源地规范化建设,加强海上污染源控制、入海排污口日常监管、重点海域污染整治。加强公共治污设施建设,?#24179;?#20892;村乡镇生活污水处理厂和管网建设。全面实施净土工程,实行污染地块风险分级,开展国土绿化行动,?#34892;?#20462;复被破坏的山体、河流、湿地、植被和废旧矿山,增加城市生态总量。

????深入抓好环保?#35762;?#25972;改。建立健全环保?#35762;?#21453;馈问题整改常态化机制,坚持问题导向、目标导向、成果导向,对中央环保?#35762;臁?#22238;头?#30784;?#21644;国家海洋?#35762;?#21453;馈问题以及群众信访?#31471;?#38382;题不回避、不遮掩,严格对标对表,一个节点一个节点地狠抓落实,对正在?#24179;?#30340;整改项目,以最高标准、最严要求,确保按时保质完成。

????全面?#24179;?#32511;色发展。大力构建绿色产业体系,提高节能、环保、资源循?#38450;?#29992;等绿色产?#23548;?#26415;装备水平,积极推广装配式建筑。加快?#24179;?#33021;源结构调整和能源资源全面节约,构建清洁、安全、高效的能源体系,稳步?#24179;?#28165;洁取暖。

????(六) 坚持发挥

????开放龙头作用

????建设全面振兴新高地

????高标准建设?#26434;?#36152;?#36164;?#39564;区。加快落实辽宁自贸区总体方案确定的119项任务和大连片区实施方案确定的234项任务,着力在投资贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等方面争取更大的先行先试权,探索更多创新经验,走在全国前列。全力申建?#26434;?#36152;易港,对标国际投资和贸易规则体系,围绕监管、投?#30465;?#36152;易、航运、金融、税收等制度创新,?#24179;?#20934;?#26434;?#28207;先行先试,构筑开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,在东北振兴发展中发?#21491;?#25806;作用、体现大连担当、做出大连贡?#20303;?/p>

????打造辽宁沿海经济带升级版。充分发挥核心和龙头作用,进一步完善沿海经济带六市合作机制,着力?#24179;?#22522;础设施互联互通、港口资源整合、市场要素对接、产业协同协作、公共服务共建共享等深度合作。强化产业支撑,培育壮大石化、高端装备等临港产?#23548;?#32676;。全力?#24179;?#28207;口整合,加强港口间分工合作、错位发展,协同打造现代化辽宁港口集群,推动太平湾“港产城?#30784;?#19968;体化建设迈上新台?#20303;?/p>

????深度融入共建“一带一路”。积极创建“一带一路”综合试验区和中国-中东欧"16+1"经贸合作示范区。加强与沿线国家港口、铁路、内陆港站交流合作,?#24179;?#36797;满欧”等国际物流大通道建设,支持?#20449;?#29677;列扩大运营规模。加强国际产能合作,完?#35889;?#21512;服务体系和风险防范机制,助力装备、技术、标准、服务“走出去”。加快中英(大连)先进制造产业园建设。

????积极对接国家区域发展战略。持续深化沪连对口合作,?#24179;?#31185;技创新、人才交流等领域务实合作,加强装备制造、港航物流等产业对口合作,探索结对合作、园区共建等创新合作模?#20581;?#20840;面做好东西部扶贫协作和对口支援,建立长效机制,强化精?#21450;?#25206;、结对帮扶,加快实施产业合作项目,拓展帮扶领域和内容。

????(七)坚持在发展中保障和改善民生,共享全面振兴新成果

????把稳就业摆在突出位置。完善“六个一批”工作机制,着力解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,全年实现城镇新增就业8万人。大力实施失?#24403;O战?#36153;?#30465;?#22833;?#24403;?#38505;费返还、失?#24403;?#38505;参保职工提升技能?#22266;?#31561;政策,积极预防和?#34892;?#35843;控失业风险。持续开展贫困家庭?#20248;?#31561;重点群体的就?#23548;?#33021;培训、创业培训和岗位技能培训,确保零就?#23548;?#24237;动态清零。鼓励以创业带动就业,力争让每个想创业、会创业、能创业的劳动者找到人生出彩的舞台。

????健全完善社会保障体系。织密扎牢社会保障网,加快建立统一的城乡居民医疗保?#29616;贫取?#32487;续实施提高城乡居民收入三年行动计划,持续提高各类群体收入水平。根据国家相关政策,适时提高企业、机关事业单位退休人员基本养老金标准。全面实施全民参保计划,?#24179;?#31038;会保险法定人员全覆盖。完善社会救助体系,持续提高城乡低保、特困人?#26412;?#21161;供养标准,进一步提高新农合政府?#22266;?#26631;准。让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民。

????提升社会事业发?#39038;?#24179;。深化教育教学改革,着力提升各类教育质量。新增公办幼儿园15所、公办普惠学位6000个。?#24179;?#20041;务教育优质均衡发展,新建义务教育学校10所,适应新高考改革需要,促进普通高中多样化特色发展。深化产教融合、校企合作,完善职?#21040;?#32946;体系。推动师德建设常态化、长效化,完善中小学教师待遇保障机制。全面建设健康大连,?#24179;?#21307;养结合和健?#20826;?#24066;国家试点。深化医药卫生体制改革,落实分级诊疗制度,?#24179;?#21307;联体建设,提升基层医疗卫生服务能力。?#24179;?#22269;家级居家和社区养老服务改革试点,继续推动居家和社区养老服务示范中心建设。鼓励社会力量兴办教育、医疗、养老等社会事业。持续?#24179;计?#31649;网?#33041;?#24037;程,新增天然气用户9.8万户。深入实施安居工程,持续开展老旧住宅、老旧电梯维修?#33041;?支持引导老旧住宅加装电梯,改善市民居住?#20998;省?#32487;续抓好“暖房子”?#23433;?#31726;子”、城市供暖、过街地下通道管理等重点民生工程,持续解决好办证难、回迁难问题,干一件成一件,一抓到底,?#35889;?#21892;成。

????增强城市?#24149;?#36719;实力。践行社会主义核心价值观,弘扬新时代辽宁精神。完善公共?#24149;?#26381;务体系,丰富群众?#24149;?#29983;活,?#27604;?#25991;艺精品创作,开通“?#24149;?#22823;连云”平台,高水准规划建设中国传媒岛。加强文物保护利用和?#24149;?#36951;产保护传承,加快?#24179;?#19996;关街、太阳沟等区域规划编制和保护利用。积极发展壮大?#24149;?#26053;游、?#24149;?#21019;意产业。举办高端体育赛事,深入开展全民健身活动。重振“足球城”雄风,加快建设体育强市,增强城市凝聚力,汇集振兴正能量。?#24179;?#25991;明城?#20889;?#24314;常态化、长效化,努力实现全国文明城市“六连冠”,让文明创建成果造福人民群众。

????坚决打好精?#32426;?#36139;攻坚战。加大政策、项目、资金倾斜力度,推动产业、教育、健康、就业、社保兜底?#30830;?#36139;举措?#34892;?#33853;地,聚焦重点,精准施策,挂图作战,积极稳妥?#24179;?#20302;收入村脱贫退出“清零行动”,确保全市低收入村摘帽51个,让越来越多的群众尽快摆脱贫困、过上幸福生活。

????构建更高水准的平安大连。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击和惩治各类违法犯罪活动。认真落实“七五”普法规划,加强人民调解员?#28216;?#24314;设。深入开展安全生产大检查和专项整?#20301;?#21160;,?#24179;?#23433;全发展示范城?#20889;?#24314;工作,强化风险预警和应急管理体?#21040;?#35774;。加强食品药品监管,严厉打击制售假冒伪劣食品药品?#20219;?#27861;犯罪行为。提高社区服务水平,打造共建共治共享社会治理新格局。认真开展第四次全国经济普查和第九轮全国双?#30340;?#33539;城创建工作。继续做好民族、宗教、外事、?#20219;瘛?#23545;台、人防、档案、气象、仲裁、防灾减灾、民兵预备役及退役军人等各项工作。

????(八)坚持严格落实管党治党责任,展现全面振兴新作为

????切实把政治建设摆在首位,加强全面从严治党,进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚定“两个维护”,确保中央大政方针及省委、省政府和市委决策部署落地见效。

????深入?#24179;?#24605;想解放。扎实开展“解放思想推动高质量发展大讨论大?#23548;被?#21160;,坚持?#25226;?#26395;天空”与“脚踏实地”相结合,深入查找“四个短板”的具体表现,在高质量发展?#23548;?#20013;找答案、寻方法、解难题。坚决做到“七破七立”,切实以思想上的破冰带来行动上的突围、?#23548;?#19978;的创新。

????加快建设法治政府。坚持依法行政,不断增强法治理念和法?#25105;?#35782;,带头尊法守法用法,充分发挥法律顾问与公职律师的作用,把政府工作全面纳入法治轨道,稳步?#24179;?#34892;政执法“三项制?#21462;薄?#20381;法接受人大法律监?#20581;?#24037;作监督,主动接受政协民主监督,?#24179;?#25919;治协商,认真办理人大代表议案建议和政协提案,自觉接受司法监?#20581;?#33286;论监督和社会监?#20581;M平?#23457;计监督全覆盖。

????持之以恒改进作风。深入开展“重强抓”专项行动,坚持“严细实”的工作作风,?#24179;?#21508;项工作落到实处、取得实效。政府要带头过紧日子,让人民过上好日子,大力压减一般性支出,严控“三公?#26412;?#36153;预算,除重点和刚性支出外,其他领域一般性支出?#39038;?0%。大力倡导“契约精神”,企业有要求、群众?#20852;?#27714;,政府必须有回应;凡是部署的任务、?#20449;?#30340;事情,政府必须说到做到、守信践诺,令行禁止、雷厉风行,切实增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。

????坚持反腐败无禁区全覆盖零容忍。落实党风廉政建设和反腐败工作三年计划,深入?#24179;?#25919;府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定精神及实施细则,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止“四风”反弹回潮。强化权力运行监督制约,围绕权力运行关键?#26041;?健全廉政建设与业务工作融合机制,严格落实依法科学民主决策程序,加大对公共资金、国资国企、公共资源交易等重点领域监管。健全容错机制,强化正向激励,努力营造海晏河清的政治生态,激发干事创业的昂扬激情,形成振兴发展的强大合力。

????各位代表,新的一年,市政府将牢记习近平总书记的嘱托,不负全市人民的重托,从我做起、率先垂范,坚决做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,并带动全市各级政府恪尽职守、励精图治、奋勇争先,努力创造无愧于?#22330;?#26080;愧于人民、无愧于时代的新?#23548;ā?/p>

????各位代表,幸福都是奋斗出来的!我们每个人为这座城市多献一份爱、多出一份力、多流一把汗,就能形成百川汇海、聚沙成塔的强大合力,我们的家乡一定会变得更加美好,大连全面振兴的宏伟蓝图一定能够如期实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,满怀激情、团结奉献,锐意进取、埋头苦干,以新气象新担当新作为,加快?#24179;?#20004;先区”建设,奋力谱写大连全面振兴、全方位振兴的壮美新篇章。

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